3月3日，2022年全國兩會即將開幕之際，全國人大代表、天齊鋰業(yè)董事長蔣衛(wèi)平將提交關(guān)于加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)、后疫情時(shí)期加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)交流合作的建議。蔣衛(wèi)平建議加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)，提到建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障性制度、利益分享機(jī)制等。

蔣衛(wèi)平還建議加強(qiáng)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入具有更高開采能力和加工能力的企業(yè)，高質(zhì)量推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。

引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)開發(fā)川西鋰礦

2021年中國碳酸鋰產(chǎn)量為29.82萬噸，同比增長59.47%，中國氫氧化鋰產(chǎn)量達(dá)到19.03萬噸，同比增長105%。2021年，世界鋰及其衍生物產(chǎn)量折合碳酸鋰當(dāng)量約66萬噸，同比增長50%以上。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋰業(yè)分會預(yù)測2022年世界鋰及其衍生物產(chǎn)量將超過85萬噸，2023年產(chǎn)量將超過100萬噸碳酸鋰當(dāng)量，比以前眾多機(jī)構(gòu)預(yù)測的產(chǎn)量將有大幅提升。中國已成為全球最大基礎(chǔ)鋰電材料生產(chǎn)國和鋰電消費(fèi)國。

世界鋰資源分布極不均衡，主要集中在玻利維亞、阿根廷、智利、中國、美國、澳大利亞等國。鋰礦（包括鹽湖鋰礦和固體鋰礦）產(chǎn)出的區(qū)域分布存在較大差異，澳大利亞是最大的鋰礦供給國，約占全球鋰礦石供給的90%、占世界鋰原料供應(yīng)總量的37%。盡管中國鋰資源量位于世界前列，資源品種相對豐富，但是相對于中國鋰鹽生產(chǎn)能力，國內(nèi)鋰原料供應(yīng)不足，對外依存度較高，65%的鋰原料需要進(jìn)口。

與此同時(shí)，世界主要國家紛紛認(rèn)識到鋰資源的戰(zhàn)略意義，智利、玻利維亞、墨西哥等多個(gè)國家將鋰資源和石油一樣列為國家戰(zhàn)略資源，對鋰資源的開發(fā)利用控制越來越嚴(yán)苛。蔣衛(wèi)平認(rèn)為，加快推進(jìn)我國鋰資源綠色高效開發(fā)，對保障鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈具有重要戰(zhàn)略意義。

蔣衛(wèi)平提到，四川境內(nèi)川西地區(qū)鋰礦資源豐富，據(jù)自然資源部統(tǒng)計(jì)，我省硬巖石鋰礦占全國鋰礦石資源量的57%，位居全國首位。四川甘孜州甲基卡是我國最大的微晶巖型鋰輝石礦床，鋰礦資源儲備規(guī)模大、品位高，綜合開發(fā)利用潛力大，已探明鋰資源儲量達(dá)到188.77萬噸。四川阿壩州金川縣李家溝鋰輝石礦已探明鋰資源儲量約51.21萬噸，斯則木足地區(qū)鋰礦資源近52萬噸。

蔣衛(wèi)平表示，加快川內(nèi)鋰礦資源開發(fā)利用是全面落實(shí)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略，保障國家重要戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈安全，實(shí)現(xiàn)國家“雙碳目標(biāo)”的重要舉措，也是加快實(shí)現(xiàn)四川資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能優(yōu)勢，充分利用能源結(jié)構(gòu)變革窗口期，更好助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型的必然選擇。

蔣衛(wèi)平建議建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障性制度。他提到，完善礦區(qū)探礦權(quán)開發(fā)利用指導(dǎo)性文件，加快對各類未建、長期停產(chǎn)和到期未申請延續(xù)、關(guān)停未注銷礦業(yè)權(quán)的延續(xù)、清理、銷號工作。優(yōu)化完善川西北民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，積極引導(dǎo)具備開發(fā)條件的企業(yè)加快將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能，推動鋰礦資源的規(guī)?；?、集約化、綠色化開發(fā)利用，有序推進(jìn)國家級鋰資源基地建設(shè)。

由于川內(nèi)鋰礦多處于高原及山地區(qū)域，早期勘探難度和開采難度相對較高，前期鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施所耗費(fèi)時(shí)間和投資亦較高。蔣衛(wèi)平還建議加強(qiáng)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如加強(qiáng)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障道路、水電等生產(chǎn)生活要素，提升礦區(qū)開發(fā)的吸引力和參與度，引入具有更高開采能力和加工能力的企業(yè)，高質(zhì)量推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。

另外，蔣衛(wèi)平還希望建立利益分享機(jī)制。他表示，川內(nèi)鋰資源基地多數(shù)處于生態(tài)脆弱區(qū)，要充分依托工業(yè)化程度較高、環(huán)境容量更大的川內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更好發(fā)揮“飛地經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢，通過資源互換，實(shí)現(xiàn)利益共享，推動綠色開發(fā)。

建議支持中資企業(yè)積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈

蔣衛(wèi)平另外一份建議是關(guān)于后疫情時(shí)期加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)交流合作。

蔣衛(wèi)平重點(diǎn)提到全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局重塑問題。他提到，由于世界能源結(jié)構(gòu)的深刻變革，各國和地區(qū)對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，對產(chǎn)業(yè)鏈上的各種資源和技術(shù)也是空前關(guān)注，甚至是不惜代價(jià)爭奪。另外隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，能源需求持續(xù)增加，傳統(tǒng)能源供給面臨“減排”等瓶頸，各國競相快速發(fā)展新能源，新能源的“排頭兵”鋰電產(chǎn)業(yè)被高度關(guān)注，上游材料供給爭奪更是處于白熱化。

蔣衛(wèi)平建議加強(qiáng)政府層面的合作交流，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇戰(zhàn)略窗口期，主動謀劃“雙循環(huán)”戰(zhàn)略新布局，開展暢通國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。特別是針對中國企業(yè)投資國開展全面而深入的戰(zhàn)略性出訪活動，提升中資企業(yè)形象，保障企業(yè)發(fā)展權(quán)利，進(jìn)一步彰顯我國政府大力支持中資企業(yè)積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈的決心和信心。

另外是針對戰(zhàn)略資源并購項(xiàng)目前期、中期和后期可能產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等風(fēng)險(xiǎn)，建議政府發(fā)改、商務(wù)、外交（駐外機(jī)構(gòu)）、稅務(wù)等部門和行業(yè)協(xié)會等，加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，建立密切溝通機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。探索建立政府部門派駐“走出去”企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員一同參與項(xiàng)目相關(guān)工作機(jī)制，在化解國際并購相關(guān)事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也進(jìn)一步提升我國企業(yè)“走出去”的能力。

本文原標(biāo)題為《全國人大代表、天齊鋰業(yè)董事長蔣衛(wèi)平：為保障我國鋰電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈 建議加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)》

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞? ?記者：胥帥